山东省住房和城乡建设厅发布《关于规范造价咨询活动提高结算质量的通知》，直指工程造价咨询领域的沉疴顽疾，推出十二项具体措施，旨在优化建筑业发展环境，维护参建各方合法权益。
一、破除市场乱象：限制最低价竞标与审减额收费
整治造价咨询市场秩序。明确要求不得将“经评审的最低投标价法”作为唯一评标方法，投标报价若低于当地最低工资标准测算出的服务成本，将视为“低于成本竞标”。
彻底限制“审减额提成”收费模式。新规禁止将审减额作为咨询服务费的唯一或主要计算依据；即使采用混合收费模式，审减服务费最高不得超过总服务费的50%。同时还明确“谁委托、谁付费”原则，禁止咨询企业向施工单位等其他方收取费用。
支持造价咨询企业延长服务链条，开展方案比选、设计优化，从源头消减竣工结算争议隐患。同时要求加强施工过程资料管理，明确各类资料的办理流程、时限和效力，结算时不得以不规范资料作为变更依据。
针对久拖不决的工程结算问题，新规出台多项硬措施：建设单位必须在合同约定期限内完成审核，不得要求或暗示咨询企业拖延出具报告；不得将同一项目重复委托或变相重复委托审核；审核单位不得将审减率作为唯一导向，不得将举证责任全部推给施工单位。
施工单位则被要求保证送审资料真实、完整、规范，不得高估冒算，并承担因送审资料不合理引发的合同违约责任。
抬高了行业从业门槛——要求开展造价咨询业务的企业至少配备3名与承接工程专业相符且在本企业缴纳社保的注册造价工程师。同时要求企业建立健全编审质量控制、技术档案管理等制度。
文件还要求充分发挥行业组织作用，完善“总对总”在线诉调对接工作机制，积极开展工程造价纠纷第三方调解和争议评审工作，促进纠纷高效化解。
各级住建主管部门将加强对结算和价款支付活动、造价咨询活动的事中事后监管，完善以信用为核心的新型监管机制，畅通投诉举报渠道。
此通知的发布实施，将有力规范山东省造价咨询市场秩序，提高工程结算质量和效率，对促进建筑业高质量发展具有重要意义。各相关单位应密切关注政策变化，及时调整经营策略和服务模式，以适应新的监管环境和市场要求。
【本文根据山东省住房和城乡建设厅官方通知整理，具体执行以官方文件为准】
